Крупные инвесторы за считанные месяцы получают паспорта стран-членов ЕС. По данным The Guardian, среди них есть и коррупционеры из РФ и Украины. DW о том, как это стало возможным.
Фото: picture-alliance/chromorange
Реклама
Кипр только за прошлый год выдал 400 паспортов по схеме "золотой визы", то есть в обмен на крупные инвестиции в экономику страны. Среди получивших гражданство этого государства-члена Евросоюза - "российские олигархи и представители украинской элиты, обвиняемые в коррупции", сообщила британская газета The Guardian. DW разбиралась, как такое могло произойти и раздают ли другие страны ЕС свои паспорта за деньги.
Чтобы быстро стать гражданином Кипра, достаточно вложить 2 млн евро в местную недвижимость, либо 2,5 млн евро в гособлигации или кипрские компании. В таком случае паспорт ЕС можно получить в течение шести месяцев. Сопровождение богатых клиентов в этой процедуре - это уже полноценная бизнес-отрасль с десятками компаний, которые обещают управиться с оформлением документов даже за три месяца. При этом не нужно сдавать никаких языковых тестов или постоянно проживать на острове.
Коррупционерам паспорт ЕС не получить?
Такая легальная возможность была прописана в законодательстве Кипра в 2013 году, правда тогда речь шла о минимальных инвестициях в размере 5 млн евро. С тех пор в рамках этой программы было выдано около двух тысяч кипрских паспортов, что принесло государству более 4 млрд евро инвестиций. По оценке консалтинговых фирм, приводимой агентством Bloomberg, почти половина из этих паспортов была оформлена россиянами.
Крупные инвесторы могут получить кипрский паспорт за несколько месяцевФото: picture-alliance/AP
В то же время лица, находящиеся под санкциями Евросоюза или имеющие уголовное прошлое, по закону не могут рассчитывать на паспорт киприота в обмен на инвестиции. В случае с "обвиняемыми в коррупции" россиянами и украинцами, упомянутыми в статье The Guardian, речь идет, судя по всему, о тех, кого общественность подозревает в коррупционных схемах, но на кого формально не были заведены уголовные дела. К примеру, британское издание озвучивает имя бизнесмена Александра Пономаренко, которого в российских СМИ называют владельцем "дворца Путина" под Геленджиком и расположенной рядом устрично-мидиевой фермы. Сам Пономаренко подтвердил The Guardian получение кипрского гражданства в 2016 году.
"Гражданство ЕС не должно быть предметом торговли"
Схожая с кипрской программой выдачи паспортов за инвестиции действует и на Мальте, тоже запущенная в 2013 году и вызвавшая тогда волну недовольства со стороны Брюсселя. "Гражданство ЕС никогда не должно стать предметом торговли", - подчеркивалось в принятой Европарламентом в январе 2014 года резолюции. Практика выдачи паспортов инвесторам на Мальте и в некоторых других государствах грозит "поставить под сомнение саму концепцию европейского гражданства", отмечалось в документе. "Гражданство нельзя выставлять на продажу! Страны-члены ЕС должны выдавать свое гражданство только тогда, когда у человека есть "подлинная связь" с соответствующей страной", - подчеркивала тогда еврокомиссар по вопросам юстиции Вивиан Рединг.
Мальтийская программа выдачи паспортов инвесторам вызвала недовольство БрюсселяФото: Fotolia/keki
После серии консультаций представителей Еврокомиссии и мальтийских властей режим натурализации на Мальте был немного скорректирован: инвестор должен не только вложить в страну около полутора млн евро, но и на протяжении года иметь вид на жительство на Мальте. В такой форме эти положения действуют до сих пор. Правда, это лишь условный компромисс, потому что вид на жительство не означает необходимость находиться на Мальте все 12 месяцев в течение года - достаточно просто приехать и, например, снять квартиру на это время.
При этом Мальта, в отличие от Кипра, ежегодно публикует список натурализованных граждан. Однако указываются в нем лишь имена и фамилии (иногда отчества), поэтому с точностью идентифицировать этих людей невозможно. К примеру, в перечне новоявленных мальтийцев за 2015 год фигурирует Алексей Мазуров, тезка и однофамилец депутата от "Единой России" в Московской областной думе. Но тот ли это Мазуров, неизвестно. Депутат-единоросс не ответил на соответствующий запрос DW на момент публикации этого текста.
Насколько тщательно проверяют заявителей?
"Золотые визы" выдают и другие страны-члены ЕС. Как правило, для этого требуется инвестировать в том или ином государстве от 250 до 500 тысяч евро. Но в данном случае в обмен на такие финансовые вливания дается возможность оформить не гражданство, а временный вид на жительство (ВНЖ).
Через 5-6 лет могут дать и гражданство при условии сохранения ВНЖ, и для этого не всегда надо постоянно проживать на территории ЕС - зачастую достаточно лишь приезжать в выбранную страну на пару недель в год. В Португалии подобные визы были предоставлены бразильским чиновникам и предпринимателям, ставшим фигурантами коррупционного скандала на родине, пишет The Guardian.
Система выдачи "золотых виз" остается спорной темой в ЕС. Неправительственная организация Global Witness, занимающаяся вопросами противодействия коррупции, считает необходимым разработать общеевропейские строгие правила проверки желающих получить ВНЖ или гражданство в обмен на инвестиции, чтобы удостовериться, что они не вовлечены в коррупционные схемы.
Пока же, по данным The Guardian, Еврокомиссия намерена провести собственное расследование о том, насколько тщательные проверки проводились в отношении инвесторов, получивших гражданство ЕС в последние годы.
Смотрите также:
Сколько стоит гражданство в ЕС?
02:39
This browser does not support the video element.
Коррупция в России - самые громкие дела
Власти России заявляют о системной борьбе с коррупцией. Но коррупционерами все чаще оказываются те, кто должен бороться с казнокрадством. Самые скандальные истории - в фотогалерее DW.
Фото: Colourbox/Wolfgang Zwanzger
Какие люди, и под охраной!
Премьер-министр России Дмитрий Медведев - один из создателей крупнейших коррупционных схем, по версии Фонда Навального. "Мы нашли все резиденции в России и за границей, отыскали все виноградники и чертовы неуловимые яхты и установили, где и кто на них плавал", - сообщают авторы нового расследования ФБК, опубликованного 2 марта. И заключают: "Он вам не Димон. Он серьезный дяденька-коррупционер".
Расследования Фонда борьбы с коррупцией могли бы ухудшить статистику преступлений в России. На сайте fbk.info опубликованы, как утверждается, мошеннические схемы хищений из казны, документы о незаконном приобретении участков земли, о строительстве дач в охранных зонах и дорогих покупках высших чиновников. Но российское правосудие занято разбирательством дел против самого Навального.
Фото: picture-alliance/Sputnik/A. Kudenko
За злоупотребление служебными полномочиями
Только за 11 месяцев 2016 года в России было выявлено 28,4 тысячи преступлений коррупционной направленности, сообщает Генпрокуратура. Из них более 10 тысяч - получение и дача взяток. Суммы поборов и злоупотреблений иногда измеряются миллионами долларов. 15 тысяч дел о коррупции было передано в суд за весь минувший год, это почти на 3 тысячи больше, чем в 2013 году.
Фото: picture alliance/Sven Simon
Дело на 2 миллиона
Глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев был задержан с поличным в ночь на 15 ноября 2016 года. Его обвинили в вымогательстве и получении взятки в 2 млн долларов у представителей "Роснефти". По версии Следственного комитета, деньги министр требовал за содействие в покупке "Роснефтью" доли компании "Башнефть", принадлежащей государству (50,8%). Своей вины Улюкаев не признает.
Фото: REUTERS/M. Zmeyev
Генерал с миллиардом
Генерала Федеральной службы охраны на Кавказе Геннадия Лопырева задержали в ноябре 2016-го по обвинению в получении взяток в особо крупном размере. СМИ сообщали, что арест Лопырева связан с махинациями с госзакупками, с распределением участков для строительства олимпийских объектов, и что в квартире Лопырева был обнаружен 1 млрд рублей. Свидетелем по делу проходит мэр Сочи Анатолий Пахомов.
Фото: DW/F. Taube
Настоящий полковник
Замначальник управления "Т" антикоррупционного главка МВД, полковник Дмитрий Захарченко оказался обладателем валюты на общую сумму 8,5 млрд рублей. В сентябре 2016 года на зарубежных счетах его семьи были обнаружены еще 300 млн евро. При этом официальный доход Захарченко за последние несколько лет не превысил и 3 млн рублей. Происхождение крупных денежных средств полковника выясняет следствие.
Фото: Colourbox/Erwin Wodicka
Дело коллекционера часов
На Сахалине идет суд по делу экс-губернатора Александра Хорошавина, обвиняемого в получении взяток на 500 млн рублей и создании преступной группы, вымогавшей деньги у предпринимателей. В домашней коллекции Хорошавина следователи обнаружили 190 часов на 600 млн рублей, ювелирные украшения и 700 млн рублей. Арестованы 6 автомобилей, 4 квартиры, жилой дом и земельные участки экс-губернатора.
Фото: Getty Images/AFP/D. Serebryakov
Красть надо больше?
В августе 2015-го из колонии была выпущена экс-чиновница министерства обороны РФ Евгения Васильева, осужденная на 5 лет. За 3 месяца до этого суд признал ее виновной в мошенничестве с активами ведомства. Глава Минобороны Анатолий Сердюков лишился поста, но его дело закрыли. А в октябре 2016-го он вошел в правление "Ростеха". Не зря в России говорят, "чтобы не сидеть, красть надо больше".
Фото: picture-alliance/dpa/TASS/M. Pochuyev
О чем рассказали "панамские досье"
Люди из окружения Владимира Путина оказались в числе клиентов панамской фирмы Mossack Fonseca, регистрирующей компании в оффшорах. Это финансист Юрий Ковальчук, которого называют личным банкиром президента, друг президента виолончелист Сергей Ролдугин и десятки чиновников - владельцев зарубежных фирм. "Панамские досье" показали масштаб теневой деятельности политиков из 50 стран мира.
Фото: picture-alliance/maxppp/J. Pelaez
Ситуация с коррупцией не меняется
Россия по итогам 2016 года оказалась рядом с Украиной, Казахстаном и Непалом - на 131-м из 176 мест в рейтинге Индекса восприятия коррупции (ИВК), подготовленного Transparency International. РФ, как и в 2015 году, получила 29 баллов из 100. 1 место и самый низкий уровень коррупции - в Дании и Новой Зеландии, Германия - на 10-м месте. В конце списка - Южный Судан и Сомали.
Фото: DW
"Охота в тире"
В Transparency International называют борьбу с коррупцией в РФ охотой, лишь похожей на настоящую: "Это стрельба из заготовленного ружья по заранее расставленным мишеням". Подозрения вызывают уголовные дела, которые походят на устранение конкурентов. Например, дело министра Улюкаева или экс-главы Кировской области Никиты Белых, которого задержали в июне 2016-го при передаче ему 400 тысяч долларов.
Фото: Florian Kroker
Разгул казнокрадства не прощается
Соцопросы показывают, что многие россияне считают громкие дела скорее показательными акциями, чем реальной борьбой с коррупцией. 26% опрошенных "Левада-центром" возложили "в полной мере" ответственность за коррупцию на Владимира Путина, 33% - "в значительной мере". Так что высокий рейтинг российского президента не означает, что граждане прощают ему разгул взяточничества и казнокрадства.